Le 30 septembre 2009, le PRC CPE est officiellement arrivé au terme de sa troisième phase. Mais cela ne signifie pas la fin du soutien aux pays dans ce domaine. Face à la demande de leurs États membres, les partenaires BCEAO/BEAC, CEMLA et WAIFEM ont exprimé le souhait de continuer à travailler en partenariat entre eux et avec DFI sur ces questions, tandis qu’ils dialoguent avec les donateurs au sujet de financements potentiels. Le MEFMI a également indiqué que ce domaine de travail resterait une priorité dans sa phase actuelle. Le SECO a signalé qu’il financerait la poursuite de travaux dans 1 à 2 régions, sous la direction des organisations régionales, tandis qu’il a entrepris le Bilan de l’analyse du PRC CPE 3 en novembre, afin d’en rapporter les résultats en avril 2010. En attendant, DFI et ses partenaires élaborent le rapport définitif destiné au SECO sur la progression de la phase 3. Pour en savoir plus sur les acquis du PRC CPE, ainsi que sur les projets d’avenir de chaque région, veuillez lire le Bulletin 40
Dans l’attente des nouveaux financements, nous avons lancé un nouveau site Internet pour le Groupe DFI au T4. Les pages consacrées aux questions de CPE ont été étoffées de manière à englober des questions telles que l’évolution tendancielle, le climat d’investissement, la crise financière, la RSE, les considérations juridiques et institutionnelles, le suivi, l’analyse et les politiques. Les documents de l’ancien site Internet du PRC CPE restent accessibles, mais les mises à jour éventuelles seront désormais placées sur le nouveau site, qui bénéficiera de développements supplémentaires en collaboration avec les partenaires régionaux.
LÉGENDE DES MISSIONS AU SEIN D’UN « CYCLE » (enquête ou recensement) : MED = Mission d’évaluation de la demande / ASF = Atelier de sensibilisation et la formation / MS = Mission de suivi / CDR = Atelier de clôture et diffusion des résultats
Pays
Cycle
Développements
Bénin
1
A finalisé son rapport analytique et vise à tenir un Atelier de clôture et de diffusion au T1
Bolivie
3
Enquêtes semestrielles et diffusion des données en cours
Burkina Faso
2
A terminé son analyse et diffusera ses résultats au T1
Cameroun
2
A finalisé son rapport et travaille actuellement à l’organisation d’une MS et d’un atelier CDR au T4
Centrafrique (RCA)
1
Lancera son enquête au T1
Tchad
1
Lancera son enquête au T1
Congo
1
Lancera son enquête au T1
Côte d’Ivoire
1
A finalisé la version définitive de son rapport analytique et travaille à la diffusion des résultats au T1
Gabon
1
Devrait tenir une rencontre de formation au T1
Gambie
3/4
A diffusé les résultats du cycle 3 au T4 2009 et est à la recherche d’assistance pour le prochain cycle
Ghana
3
A diffusé les résultats du cycle 2 (enquête) et met actuellement en œuvre un recensement
Guinée-Bissau
1
A tenu une Mission de suivi en octobre et travaille maintenant à son rapport analytique
Guinée-Équat.
1
A reçu une Mission d’évaluation de la demande en juin et vise à accueillir un Atelier d’ouverture sur la sensibilisation et la formation au T1
Malawi
4
A obtenu un taux de réponse impressionnant à son enquête, de 96 %. La saisie, vérification et correction des données est en cours, tandis que la diffusion des résultats est programmée au T1
Mali
1
Analyse actuellement ses résultats et programme un Atelier de clôture et de diffusion au T1
Nicaragua
3
A accueilli une MS étendue au T4 et traite la dette extérieure du secteur privé
Niger
1
Travaille sur la première version de son rapport analytique, en vue de diffuser ses résultats au T1
Sénégal
1
Finalise actuellement son rapport analytique et tiendra un Atelier de clôture et de diffusion au T1
Tanzanie
6
A atteint un taux de réponse satisfaisant, de 91,5 % (sur 400 entreprises) et devrait diffuser ses résultats au cours du T1 après avoir intégré ceux de Zanzibar
Togo
1
A finalisé sa collecte de données en avril et obtenu un taux de réponse de 65 %. Une Mission de suivi s’est tenue en juin et un Atelier de clôture et de diffusion est programmé au T1
Ouganda
7/8
A diffusé les résultats du cycle 7 et lancé le cycle 8 au T2 2009. Le taux de réponse actuel est de 93,7 % et la diffusion des résultats préliminaires est programmée au T1
Zambie
2/3
A publié son rapport analytique de cycle 2. Se prépare pour le cycle 3, tandis que les organismes ont officialisé leur coopération dans un Mémorandum d’accord au T1
Méthodologie, logiciel et produits d’information
La publication analytique, Crise financière mondiale et flux de capitaux privés vers les pays à faible revenu : quels enseignements en tirer ? , a été achevée au T4 et se trouve aux derniers stades de production. Disponible en anglais, français, espagnol et portugais, cette publication sera diffusée et mise en ligne sur le site Internet au cours du T1. Synthétisant les données et l’analyse des pays participant au PRC CPE et d’autres sources, cet ouvrage offre des chapitres sur les aspects suivants : 1) tendances régionales et impact de la crise financière et économique mondiale ; 2) niveau et composition des financements liés aux CPE (stocks et flux par instrument) ; 3) composition des CPE par secteur, pays source et région bénéficiaire ; 4) secteurs dynamiques et récession mondiale (études de cas sur l’industrie minière en Tanzanie, l’industrie manufacturière au Nicaragua, l’immobilier et le tourisme en Gambie, ainsi que les télécommunications en Ouganda) ; 5) moteur des investissements (perceptions, intentions et responsabilité des investisseurs) ; 6) suivi des capitaux privés étrangers (enseignements tirés des pratiques actuelles et besoins futurs en termes d’orientation vers des systèmes d’alerte précoce et de réaction rapide) ; et 6) conclusions et recommandations.
La publication technique Suivi et analyse de l’investissement étranger : comment bâtir des institutions viables a été traduite en portugais, puis sera diffusée et placée sur le site Internet au cours du T1.
Le Bulletin 40 sera diffusé et mis en ligne au T1. Il comprendra des articles sur les acquis du PRC CPE, les résultats analytiques de la Gambie (cycle 3) et du Ghana (cycle 2), ainsi qu’une description du nouveau site Internet du Groupe DFI (voir ci-après). Le Bulletin 39 a été diffusé et mis en ligne. Ses articles portent sur l’impact de la crise financière mondiale en Amérique latine et présente les résultats analytiques de la Zambie (cycle 2).
Le logiciel générique du PRC CPE (V2.1), accompagné d’un Manuel de l’utilisateur et d’un Manuel technique, sont prêts à être téléchargés par les utilisateurs inscrits. Pour tout renseignement,
Africa’s Counter-Cyclical Responses (Réactions contre-cycliques de l’Afrique) (BAD)
Cet article offre une synthèse des réactions contre-cycliques des pays africains à la crise et suggère des mesures pour réduire la nature pro-cyclique des cadres macroéconomiques. Cela impliquerait également d’aborder les réglementations bancaires intérieures qui ont tendance à exacerber le caractère pro-cyclique des flux de capitaux et des prêts bancaires, ainsi qu’à amplifier l’impact des chocs extérieurs. À plus long terme, les pays pourraient retrouver une forte croissance grâce aux mesures suivantes : renforcer la concurrence au sein du secteur financier, rationaliser les réglementations du marché du travail, développer les marchés financiers, renforcer la gouvernance, promouvoir le développement du secteur privé et renforcer la diversification économique. Il conviendrait d’accompagner ces réformes de mesures visant à établir des filets sociaux de sécurité destinés aux plus vulnérables de la société.
Flux de capitaux et libéralisation du compte de capital : défis, opportunités et mesures prises par les autorités (BAD)
Ce document met l’accent sur la transmission de la crise financière aux ménages, entreprises, banques, marchés de capitaux et pouvoirs publics, qui a été véhiculée par l’effondrement des taux de change et des cours et a accentué la fuite de capitaux.
La crise semble perturber le modèle et la prévisibilité des flux de capitaux, tandis qu’elle représente une menace sur la viabilité de la dette. La flexibilité de manœuvre individuelle des pays africains pour sortir de la crise dépendra fortement des réformes du secteur financier, notamment de la relâche des contrôles des investissements de portefeuille et de l’IDE, ainsi que de la libéralisation du compte de capital.
Dans le sillage de la crise, cet article identifie de nombreuses nouvelles opportunités pour les investisseurs privés et internationaux dans le secteur énergétique africain. Ces opportunités peuvent être exploitées en augmentant la participation du secteur privé dans les infrastructures énergétiques et en traitant les questions suivantes : faiblesse des cadres réglementaires, crédit coûteux, sous-développement des marchés de capitaux et manque d’instruments innovants et susceptibles d’atténuer les risques, ouverture des marchés aux investissements internationaux. Perspectives économiques régionales - octobre 2009 : Afrique (FMI)
Cette édition prévoit que la crise ajoutera 10 millions d’individus au nombre de personnes vivant avec moins de 1,25 USD par jour en 2009-10, avec les répercussions négatives que cela implique sur la santé et particulièrement sur la mortalité infantile, du fait de la hausse des flux de portefeuille sortants, du ralentissement de l’IDE, ainsi que de la baisse des prix et de la demande d’exportation en matière de produits de base. En outre, le secteur bancaire s’est trouvé confronté à des contraintes accrues, car la baisse des bénéfices et des revenus compromet la capacité des entreprises et des individus à honorer le service de leurs dettes, ce qui exige un suivi plus étroit. Le document révèle que l’impact a été d’abord plus marqué pour les exportateurs de pétrole (en raison d’une production en baisse), puis pour les PRI et enfin pour les PFR et les États fragiles. En termes de perspectives, il convient que la politique budgétaire conjugue de manière équilibrée le soutien en faveur de la reprise et le renforcement des perspectives futures en matière de croissance, de viabilité de la dette et de réduction de la pauvreté. Perspectives économiques de l’Amérique latine 2010 (OCDE)
Ce rapport défend que contrairement à la thèse dominante, les pays d’Amérique latine qui ont ouvert leurs marchés à la concurrence internationale au cours de la dernière décennie ne se sont pas révélés plus vulnérables à la crise économique mondiale. Il souligne le rôle positif que l’immigration et les envois de fonds devraient jouer dans la reprise.
topPerspectives économiques régionales – octobre 2009 : hémisphère occidental (FMI)
Cette édition soutient que, bien que le pire soit passé pour la plupart des pays, la reprise est lente dans les pays qui dépendent du tourisme (durement frappés, spécialement aux Caraïbes où les perspectives négatives devraient perdurer en 2010) ; et des envois de fonds, qui continuent de baisser (ce qui affecte spécialement les pays importateurs de produits de base en Amérique centrale). Par instrument, les montants importants de flux sortants se sont inversés pour les plus grands pays. Dans certains pays, le secteur privé a retiré ses actifs étrangers pour compenser le renversement des entrées de flux. Les entrées d’IDE se sont révélées plus stables, mais elles devraient baisser sensiblement et rester en dessous des niveaux antérieurs à la crise pendant un certain temps. Le désengagement des banques internationales a été renversé, tandis que la relative stabilité est due au fait que la plupart des prêts et autres créances des banques mondiales ont été décaissés par leurs affiliées locales et financées avec des dépôts locaux.
Réaction à la crise : secteurs
The Global Economic Crisis and African Manufacturing (La crise économique mondiale et l’industrie manufacturière en Afrique) (BAD)
Selon ce document, même si la plupart des secteurs de l’industrie manufacturière africaine ne seront pas fortement affectés, le manque de diversité et d’exportations industrielles nuisent à la croissance. La récession peut cependant représenter une opportunité pour le dynamisme industriel de l’Afrique, à mesure que les coûts continuent à monter en Chine, que la production par tâche s’éloigne de l’Asie du Sud-Est et que les stimulations intérieures en Asie pourraient réorienter la production loin des marchés mondiaux. Cela peut être exploité si l’on résout les problèmes qui ont nui au développement industriel dans le passé. Cela implique d’accélérer les réformes pour améliorer le climat d’investissement – notamment dans des domaines clés tels que les infrastructures, la politique d’aménagement industriel du territoire, la logistique commerciale et l’intégration régionale.
Réaction à la crise : suivi
Coordinating a Global Statistical Response (Coordonner une réaction statistique mondiale) (DS / DAES-ONU)
Dans le sillage de la crise, le DS / DAES-ONU appelle à se mobiliser pour identifier et remédier aux déficits de données, améliorer la diffusion et redoubler les efforts d’alerte précoce en vue d’une réaction politique plus rapide. Parmi les principaux défis à relever figurent les informations financières, notamment sur les sociétés non financières et les ménages. Ces questions sont abordées par le Groupe inter-organismes sur les statistiques économiques et financières. L’ONU propose un modèle de données destiné aux statistiques économiques et financières qui couvrirait les aspects suivants : comptabilité nationale, production et chiffre d’affaires, prix, marché du travail, secteur extérieur, secteur financier, secteur public, non financier et lié aux ménages, marchés financier et immobilier, perception économique, indicateurs composites. Investment Policy Monitor (Suivi de la politique d’investissement) (CNUCED)
En réponse à la crise, la CNUCED a publié le premier d’une série de rapport périodiques, afin d’offrir aux dirigeants et à la communauté internationale d’investisseurs des informations à jour sur les plus récents développement en matière de politiques d’IDE au niveau national et international, ainsi que d’identifier l’évolution globale et les faits saillants de ces développements. Ce rapport répond à l’appel lancé par le G20 concernant des rapports trimestriels sur le respect des promesses formulées par le G20 pour ne pas lever de barrières au commerce et à l’investissement. Le rapport fait la distinction entre les mesures d’orientation spécifiques à l’investissement, les mesures d’orientation liées à l’investissement, ainsi que la prise de décisions d’investissement à l’échelle internationale
Statistiques de l’OCDE sur l’investissement direct international - 2009
Ce CD-ROM contient les données les plus récentes sur les flux d’investissement direct international (entrées et sorties), ainsi que sur les positions des pays de l’OCDE en matière d’investissement direct (entrant et sortant). The Role of International Investment Agreements in Attracting FDI to Developing Countries (Le rôle des accords internationaux d’investissement pour attirer l’IDE vers les pays en développement) (CNUCED)
Ce document examine plusieurs études consacrées à l’impact des Accords internationaux d’investissement (AII) sur les flux d’investissement entrants, en abordant les traités bilatéraux d’investissement (TBI), ainsi que les accords de coopération économique plus généraux. Il conclut que les AII peuvent influer sur la décision d’une entreprise concernant le lieu d’investissement et que cet impact est généralement plus marqué avec les accords de commerce préférentiel et d’investissement qu’avec les TBI. Toutefois, même s’il serait utile d’intégrer les AII dans des politiques d’IDE plus globales, ces accords ne suffisent pas à attirer l’investissement à eux seuls, tandis qu’ils ne recueillent pas, par exemple, d’engagements clairs de la part des pays exportateurs de capitaux.
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